经济发展风生水起,项目建设如火如荼,城乡面貌日新月异,民生事业普惠群众……在推动望谟县实现“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的征程中,有一面旗帜始终指引着前行的方向,那就是高高飘扬的党旗。
五年来,望谟县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,不断将制度优势转化为治理效能,推动经济运行稳中有进、进中向好,城乡生态环境发生巨大变化,国计民生持续改善……
事业兴衰,关键在党。始终同人民想在一起、干在一起,一份份优异答卷的背后,凝聚着望谟党建工作迸发出的磅礴力量。
城乡新面貌
铸党魂强党性跟党走
12月14日,望谟县高山上的村寨不时下着毛毛细雨,乐旺镇也是如此。乐旺镇党委副书记刘恭利穿上衣服后,开始到辖区村组察看产业项目推进情况、走进群众家中嘘寒问暖。“冬天多走路身上就不会冷,到群众家中才会真正掌握他们是否吃得好穿得暖!”她在为扎实巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作忙碌着。已有7年党龄的刘恭利说:“在这场脱贫攻坚战中,让我看到了强大的红色力量。”
刘恭利所描述的“红色力量”,就是望谟县444个党支部10713名党员在脱贫攻坚战中,与全县干部职工及社会各界构建起决战深度贫困所展现出来的先锋伟力。这是一次广大党员党史学习教育的“练兵场”、践行初心使命的“主阵地”。
五年来,望谟县始终坚持把党的政治建设放在首位,持续加强“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,让党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
红色基因代代传百年党史润童心
筑灵魂、强党性、增本领。望谟县紧盯领导干部这个“关键少数”,坚持把政治标准放在首位,强化政治忠诚教育。分层分级举办主要领导干部读书班、党校主体班等政治理论培训,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来,深入推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
今年是中国共产党成立100周年,望谟县上下认真开展党史学习教育,用党的实践和历史经验启迪智慧、砥砺品格,举办“学党史、颂党恩、跟党走”演讲比赛、到红色基地开展党史学习教育、开展“学党史·担使命”青年干部读书会等,让广大党员干部在党史学习教育这个大熔炉中,淬炼党性、提纯初心,并将党史学习教育成果转化为工作动力和工作成效。
心中有信仰,脚下有力量。五年来,望谟县党员干部“立心铸魂”,学好“新思想”、上好“必修课”、练好“基本功”,练好“看家本领”,为望谟高质量发展“固本强基”。
强堡垒促振兴增动力
作为国务院扶贫开发领导小组挂牌督战村,坡头村属于喀斯特岩溶石漠化山区,距望谟县城67公里,全村271户1354人,苗族占总人口的98%。过去,这里坡陡谷深,交通等基础设施建设滞后,贫困程度深,贫困发生率曾高达75.99%,是望谟县脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。
2019年,时任乐旺镇党委副书记的刘恭利受派前往坡头村担任脱贫攻坚指挥部指挥长,先从培养干部着手,积极带领坡头村聚焦“五共五好”党建载体,深入实施培育好支书、共育好班子、共带好队伍“三大育才工程”。通过建立“干部夜校”,练强村干部本领。实行帮扶单位与坡头村“党建联建”,共同强化村级党员干部党性修养。整合20名下沉帮扶干部力量,深入开展“帮带”村级队伍建设工作,干部群众干事创业激情大涨,精神面貌焕然一新。
滕国庆是村里的其中一名干部,他从村民小组长干起,担任过信息员、治保主任等职务,现任坡头村委会代理主任、村级合作社负责人。“在刘书记及组织的帮助下,我从起初干活没思路,到现在有方向有干劲,真的感谢刘书记的培养。”滕国庆过去在外打工,返回到家乡后,在刘恭利的帮助下,如今干起工作来得心应手。
通过强组织、抓产业、促发展,坡头村187户贫困户1047人实现高质量脱贫,村集体经济从3000元上升到18万元,今年2月至7月,刘恭利先后荣获“全国脱贫攻坚先进个人”“贵州省优秀共产党员”等称号。
四通八达的交通托起了望谟发展新希望 刘朝富 摄
刘恭利说:“坡头村能获得当前的成效,其核心密码就是始终坚持党建引领,不断深化党的基层组织建设改革,增强党组织的凝聚力和战斗力。
阵地有了“党旗红”,群众有了“主心骨”。回顾5年,望谟县以制度创新为动力,以党建引领为关键,夯实基层治理、乡村振兴、脱贫攻坚等组织基础。在脱贫攻坚主战场,望谟县按照“四个不摘”工作要求和“五主五包”责任制,全县40名县级干部下沉定点包乡包村,保持乡镇党政正职稳定,90个县直部门帮扶93个贫困村(含已出列村),7318名干部全覆盖结对帮扶建档立卡户,县直部门50%以上的干部下沉常驻村级指挥部,1810名网格员下沉到组开展工作,抽调教育系统337名教师和选派263名西部志愿者充实到脱贫攻坚一线,实现对贫困户落实帮扶责任人全覆盖。
2020年,在疫情防控一线,望谟县在防控一线组建党员先锋队、党员突击队211个,共设置党员先锋岗87个,组建志愿服务队328人,在16个主要交通要道设置了16个宣传服务站,各村(社区)设置532个宣传服务点,共有9938名党员加入疫情防控工作,构建起县乡村组防控体系。
在为群众办实事的实践中,望谟县坚持将党史学习教育、基层党建、新时代文明实践工作深度融合,结合“金秋助农,寒冬送暖”“党员先锋岗”“新时代文明实践志愿服务队”党员“双报到双服务”,筑牢筑强“红色先锋工程”,用红心点亮民心。
望谟县委宣传部等部门深入新屯街道开展秋收助农,帮助无劳力群众进行秋收。望谟县公安局今年3月以来推行“流动警务”进村办、上门办服务,前移警务至群众家门口。望谟县政务服务中心围绕解决群众办事遇到的难点、痛点、堵点问题,不断深化“一网、一门、一次”改革。通过推行“一窗通办”改革,目前县级政务服务事项承诺时限在法定时限的基础上压缩了83.55%;推进“一网通办”改革,实现事项网上可办率达100%,实现全程网办“零跑腿”事项达90.01%;实施“全省通办”“跨省通办”改革,今年来,全省通办办件量10303件。全县已办结涵盖就业、教育、社保、医疗、住房、养老、托幼、环保、社会治安、交通等民生重点领域及“群众急难愁办”事项4100余件。
……
一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒。五年来,在望谟县各条战线上,在全县各项工作中,444个基层党组织、10713名党员,坚守初心、勇担使命、恪尽职守,让红色党旗在望谟大地高高飘扬。
抓服务举人才谋发展
12月14日,在望谟县打易镇边王村胡蜂养殖基地,只见一群群胡蜂飞进飞出,场内蜂棚排列井然有序。离胡蜂养殖基地不远处,村民们正在赶着一群黄牛往山坡上吃草。在黄牛养殖基地下方,放养于树下的鸡在啄食林间虫子……好一幅田园美景。
而创造这美景的,是打工回乡的青年韦小华。
望谟县曾因山洪泥石流等自然灾害频发而导致贫困,打易镇边王村就是其中之一,被列为挂牌督战村。2016年12月底,该村村民韦小华放弃10万年薪的工作,回到打易镇边王村竞选村主任。他积极以“强党建、稳脱贫、奔小康”示范创建和浙江余姚市阳明街道西街村党委结对帮扶边王村为契机,充分发挥党支部在合作社、农户之间的桥梁纽带作用,动员党员致富带头人、种养大户、务工能人等能人志士336名加入合作社抱团发展,采取“合作社+村集体+农户”“公司+合作社+村集体+农户”等方式,实现贫困群众持续增收,村民人均可支配收入从5600元到8600元,村集体经济从“0”提升到现在的50.6万元。因工作成绩突出,韦小华被多次表彰,并享受副科级经济待遇。
五年来,望谟县6名村常务干部定向招录为乡镇公务员,7名村常务干部获表彰且享受副科级经济待遇。
干部激励机制是望谟县突出党管干部、有效聚集人才的又一次探索,更是加强人才制度改革的一个生动缩影。
五年来,望谟县大力实施人才强县战略,采取县乡村联动“挖才”、广开门路“引才”、科学合理“用才”、搭建平台“育才”等措施,完善人才工作体系、开展重点人才计划、搭建重要人才平台、深化人才体制机制改革,为望谟各项建设和发展提供了坚实的人才支撑。
截至今年11月,全县人才资源总量达50620人。其中党政人才1316人,企业经营管理人才6959人,专业技术人才11152人,技能人才11196人,农村实用人才19997人。高层次人才中,副高级专业技术职称以上人才631人,全日制研究生人才7人。
守底线强基础惠民生
“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”望谟县始终坚持新发展理念,把党建工作渗透、传递、融合到经济社会发展的各个层面,把党的政治优势和组织优势转化为强大经济发展动力,全县经济发展稳中向好。全县城镇居民人均可支配收入增加到33200元,农村居民人均可支配收入增加到9778元。全县地区生产总值从2016年的56.94亿元增长到2020年的100.48亿元,排全省第57位、全州第5位,首次跨入百亿县行列,增速提高到全州第2位。11339户52801人搬出大山、挪出穷窝;发放教育资助1.429亿元,惠及贫困家庭子女11.6万人次;资助贫困人口参保金额4419万元,享受医保住院11.73万人次;实施农村危房改造13182户、农村“三改”4714户、不安全住房改造1349户、透风漏雨整治3596户;建成农村饮水安全工程1341处,配备家用净水器、应急供水车等设施设备2368台(辆);4338名贫困人口就地转为生态护林员;实施重大工程和重点项目145个,总投资590亿元,累计完成投资441亿元。
全力培育“三果两茶”“五养”特色优势产业,种植板栗27.2万亩、芒果10.69万亩、澳洲坚果5000亩、油茶14.7万亩、紫茶2.06万亩,扩业种植花椒1.6万亩、百香果3500亩、青柠檬4600亩,发展7个500亩以上坝区产业。实施新一轮退耕还林51.96万亩,完成营造林36.66万亩、储备林2.13万亩,森林覆盖率提升至70.53%,位居全省第12位、全州第2位。一二三产呈现多业多态发展势头,展现出望谟勃勃生机、满满活力。
县城承载能力持续提升,城区从7平方公里拓展到9平方公里,常住人口从6万人增加到10.8万人,城镇化率从28.2%提高到46.12%。通过实施棚户区改造等项目,城市基础设施极大改善,现代气息越来越浓。一批镇村完成风貌提升和设施建设,功能更趋完善、面貌焕然一新。
罗望、紫望、县城至蔗香连接线等高速公路建成通车,县域高速里程达141.6公里,里程数、乡镇覆盖率均位居全州第一。全县实现建制村通畅率100%。城乡防洪减灾体系逐步完善,水资源保护和利用能力大幅提升。
教育扶贫和教学质量双促进、双提升,高考本科上线率从五年前的12.26%上升到2020年的63.44%,从全州挂末跃升至前三,累计有4884名学子考入大学,其中贫困家庭子女2072人,创造了“小县办大教育,穷县办好教育”的望谟奇迹。新建县中医院、妇幼保健院及4个新市民社区卫生室,改扩建16个乡镇(街道)卫生院(卫生服务中心)、137个村(社区)卫生室,实现县乡村医疗机构标准化全覆盖。
教育事业全面发展
实施“蜂王行动”计划,全县13.97万劳动力稳定就业,党建引领有组织劳务输出模式在全州推广。在全省率先实现农村敬老院全覆盖,建成全州第一家孤残儿童福利院。全县文旅事业取得新突破,城乡广播电视、农民体育健身工程、村级综合文化服务中心实现全覆盖。
易地扶贫搬迁让深山群众过上新生活
2020年11月,望谟县26601户115992人贫困人口全部脱贫,彻底解决了千百年来的绝对贫困问题,以99.88%的群众认可度交出一份质量高、成色足的合格答卷。
今后五年,望谟县将立足作为国家级乡村振兴重点帮扶县、省级乡村振兴夯实基础县和州级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接样板区的战略定位,用好用足抓党建促脱贫攻坚经验打法,持续推进脱贫攻坚与加强基层党组织建设有机结合,通过党建引领基层治理,推动乡风美起来、服务优起来,为开创乡村振兴新局面树立标杆、提供样板。
新征程,新望谟。如今,从城市到农村,从车间到田野,处处生机勃勃,勤劳奋进的望谟人民用双手建设起了一个个美丽幸福的家园。
改作风强保障暖民心
“没想到我们的损失还能追回来……真是太感谢你们了!”2019年11月,在望谟县郊纳镇的一场现场退赃退款会上,该镇高寨村的56户群众拿到了自己失而复得的“珠防”工程项目补助资金时,向县纪委监委的同志连声道谢。
一个个群众反映强烈的突出问题得到解决,既是“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果,更彰显了望谟县纪检监察机关剑指漠视侵害群众利益问题的鲜明立场。
望谟县纪委监委坚持“三个区分开来”,严管和厚爱、激励和约束并重,既严格督促党员干部依规依纪依法履职,又旗帜鲜明的为实干者撑腰。
五年来,望谟县获得全国脱贫攻坚先进个人表彰2人,获得省州脱贫攻坚优秀村第一书记、优秀党员、优秀党组织书记表彰82人,获得省州脱贫攻坚先进党组织表彰65个。中央八项规定及其实施细则精神等党内制度规定在望谟县得到严格执行,出台“五问责”“九严禁”“三个一律”等纪律规定护航脱贫攻坚,“四风”问题有效整治,全县对248个党组织完成巡察全覆盖。
实实在在的数据背后,是望谟县全面从严治党,净化政治生态成效的最好印证。
五年来,望谟县自觉围绕“国之大者”强化政治监督,以实际行动践行“两个维护”。
五年来,望谟县牢牢坚守人民立场开展专项治理,持续整治群众身边的腐败和不正之风。
五年来,望谟县把握“三不”一体理念坚决惩治腐败,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
五年来,望谟县始终坚持破立并举推进正风肃纪,持续推动党风政风向善向好。稳妥推进“三项改革”完善监督体系,不断提高监督的严肃性协同性有效性。
敢闯敢创、敢破敢立、敢作敢为。在党建的引领和保障下,望谟必将在高质量发展中谱写更加壮丽的篇章。
作者:岑志福 编辑:罗玉时 终审:金凤 审签:朱江
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